پاورپوینت جامع و کامل بررسی اسناد قدیمی اصلاحات ارضی:
زمین برای انسانها از جایگاه و اهمیت خاصی برخوردار میباشد. نه تنها از آن بعنوان یک ابزار اقتصادی استقاده میگردد بلکه بعنوان یک ابزار سیاسی و اجتماعی برای انسانها بالاخص دولتها مطرح بود و به انحاء مختلف مورد بهره برداری قرار گرفته است. در امر کشاورزی یکی از مهمترین نهاده ها زمین میباشد. هرچند امروز با کشت بدون خاک (Hydroponic) نیز میتوان کشاورزی نمود ولی با توجه به نیاز دانش روز و همچنین لزوم سرمایه گذاری سنگین، بخش کمی از سطوح کشاورزی به کشتهای هیدروپونیک اختصاص دارد و قسمت اعظم کشاورزی دنیا بر روی زمین و خاک صورت میپذیرد.
طبیعی است برای امر کشاورزی بایستی مهمترین نهاده مورد نیاز یعنی زمین تهیه شود و علاوه بر خصوصیات فیزیکی و شیمیایی مورد نیاز کشت محصولات، مهمترین موضوع مالکیت اراضی می باشد. مالکیتها را میتوان به دو بخش خصوصی و دولتی تقسیم کرد که هر یک به شقوق خاص خود تقسیم بندی میگردند. همان طور که گفته شد دولتها علاوه بر جنبه های اقتصادی به موضوع سیاسی و اجتماعی اراضی نیز توجه دارند و با وضع قوانین و مقررات، سیاستها و برنامه های خود را درخصوص مالکیت اراضی به مرحله عمل و اجراء درمی آورند.
دولت پهلوی در راستای سیاستهای موردنظر و اصلاحاتی که در عرصه های مختلف به مرحله اجراء درآورد به موضوع اراضی و مالکیتهای آن نیز توجه ویژه ای نمود و از سال ۱۳۴۰ با اجرای قوانین و مقررات مختلف و مرحله ای اصلاحات ارضی، در این خصوص اقدامات وسیع و گسترده ای انجام داد . تا سال ۱۳۴۰ بخش عمده ای از اراضی کشور در اختیار مالکین بزرگ و به اصطلاح فئودالها قرار داشت و مالکین علاوه بر تولید محصولات کشاورزی به لحاظ قدرتی که در روستاها و مناطق داشتند به موازات دولت به گونه ای فرمانروائی می کردند ودر بعضی مناطق از جمله استان فارس در مقابل دولت ایستاده و در این مناطق شاید بتوان گفت نفوذ مالکین و خوانین بیش از دولت بود.
لذا در راستای سیاستهای موضوعه عملا” از ۴۰/۱۰/۱۹ با وضع اولین مرحله از قوانین اصلاحات ارضی مالکیتهای بیش ازششدانگ هر یک ازمالکین توسط دولت خریداری و به زارعین و کشاورزان صاحب نسق واگذار گردید. در مقابل درقبال دریافت مبالغ مربوط به مالکیتهای مالکین، پیشنهاد فروش کارخانجات به ایشان گردید و به این ترتیب بخش عمده ای از مالکین خصوصا ”آنهایی که مستقیما” کشاورزی نمی کردند به سمت شهرها و شهرنشینی و فعالیت در بخشهای صنعت، بازرگانی و خدمات سوق داده شدند.
نگاهی به قوانین و مقررات مراحل سه گانه اصلاحات ارضی و سایر قوانین مرتبط ـ خلاصه ای از فهرست قوانین مورد عمل:
- قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی مصوب ۱۳۴۰/۱۰/۱۹
- آئین نامه اصلاحات ارضی مصوب ۴۳/۵/۱۳ (مصوب کمیسیون خاص مشترک مجلسین)
- قانون راجع به الحاق ۸ ماده به آئین نامه اصلاحات ارضی مصوب۴۶/۳/۲۲
- قانون تقسیم و فروش املاک مورد اجاره بزارعین مستاجر مصوب ۴۷/۱۰/۲۳
- قانون تمدید مهلت های مقرر در ماده ۴۰ آئین نامه اصلاحات ارضی و ماده ۳ قانون راجع به الحاق هشت ماده به آئین نامه اصلاحات ارضی مصوب ۴۹/۹/۱۸
- شرایط و ضوابط عمران و آبادی املاک مسلوب المنفعه و اراضی بایر مصوب ۵۰/۱/۲۸
- قانون تقسیم عرصه و اعیان باغات مشمول قوانین و مقررات اصلاحات ارضی بین مالکان و زارعان مربوط مصوب ۵۱/۹/۱۹
- قانون ترتیب رسیدگی و ختم پرونده های اصلاحات ارضی مصوب ۵۴/۴/۲۳
- لایحه قانونی اضافه نمودن یک تبصره به ماده ۳۸ آئین نامه اصلاحات ارضی مصوب ۵۸/۹/۱۷ شورای انقلاب
- قانون تعیین و تکلیف باقیمانده قراء مزارع و املاک مشمول قانون اصلاحات ارضی مصوب ۷۰/۳/۲ مجمع تشخیص مصلحت نظام